密云县财政局关于印发《涉密载体保密管理办法》的通知

密云县财政局关于

印发《涉密载体保密管理办法》的通知

局属各单位:

为进一步加强和规范我局涉密载体保密管理工作，杜绝泄密隐患，确保国家秘密的安全。现将《密云县财政局涉密载体保密管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ο一Ο年十月二十五日

主题词：印发 涉密载体　保密管理 办法 通知        

  密云县财政局              　2010年10月25日印发 　

                                               （共印28份）

密云县财政局涉密载体保密管理办法

第一条 为进一步加强和规范我局涉密载体保密管理工作，杜绝泄密隐患，确保国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》，结合我局实际，特制定本办法。

第二条   涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。纸介质涉密载体是指传统的纸质涉密文件、资料、书刊、图纸等。光介质涉密载体是指利用激光原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括CD、VCD、DVD等各类光盘。电磁介质涉密载体包括电子介质和磁介质两种类型。电子介质涉密载体是指利用电子原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括各类优盘、移动硬盘等；磁介质涉密载体是指利用磁原理写入和读取信息的存储介质，包括硬磁盘、软磁盘、磁带等。

第三条  涉密文件保密管理

（一）局涉密文件统一由办公室负责管理。办公室指定专人保管（以下称专管员），并配置专用金管家保密文件柜，确保涉密文件的安全。

（二）制发涉密文件

1、制发秘密级文件，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量；秘密级文件制发和产生要在局打字室进行，严格按规定份数执行，不得擅自多印及余份；对秘密级文件原稿和印出的文件要送专管员妥善保管，文件清样、废页和多余份数要送办公室及时销毁，严禁科室、个人留存、抄录、复制和外传。

2、机密级、绝密级文件要请示县保密局批准同意后方可制发。

（三）签收、传阅、使用、复制、保存、清退涉密文件

1、专管员收到涉密文件后，要及时签收、拆封，登记《密云县财政局密级文件传阅登记表》。局属各科室外出开会带回的秘级文件也要交给专管员统一管理。

2、专管员拆封和登记涉密文件后应附上“密云县财政局各类文件批阅传递登记单”，送办公室主任批阅。

3、所有涉密文件应按照办公室主任批阅意见，先呈局长阅示，然后按局长批阅的批办范围传阅，不得漏传或自行扩大范围。传阅过程中局主要领导有批示意见，按指示意见办理，需要反馈的文件，应及时催办和反馈，并在文件上注明。 

4、涉密文件要专夹专阅，传阅涉密文件应做到准确、及时、保密， 由专管员直接传递，不得逾越任意横传。

5、阅办涉密文件必须在办公室或有保密保障的场所内进行，禁止在桌面上存放、私自留存及私人间借阅。因工作需要长时间使用的，应按规定向专管员办理登记手续。

6、不得在公共场所议论涉密文件中的内容，不得擅自或指示他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件。如有违反以上规定者，一经发现严肃处理。凡因工作需要复制涉密文件，需经局主要领导批准，并按规定向专管员办理登记手续。复印后的涉密文件按涉密文件管理。

7、确因工作需要携带涉密文件外出的，需经局主要领导批准，按规定向专管员办理登记手续，并采取相应的保密措施，不准在公共场所停留、游览、购物、探亲访友等，返回单位后要及时交专管员保管，确保国家秘密安全。

8、专管员要及时掌握涉密文件走向，严禁涉密文件在传阅过程中失控，涉密文件收回后立即认真清点，分类存入专用保密柜，以备查找、归档和清退。

9、专管员应定期对上级要求限期清退的涉密文件进行收缴清退。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实报告。

10、涉密人员、专管员离岗、离职前，应当将所保管的涉密文件全部清退，并办理移交手续。

第四条 计算机、涉密计算机和涉密网络保密管理

（一）局信息中心负责我局计算机、涉密计算机和涉密网络的统一建设和管理，维护正常运转，各科室不得擅自在财政局网络上安装其他设备。

（二）国家秘密信息不得在与国际互联网联网(外网)的计算机中存储、处理、传递。涉密的内部网络必须与国际互联网（外网）物理隔离。各科室接内部专网的计算机不得上国际互联网。

（三）凡是上国际互联网的信息要经局保密工作领导小组审查，做到涉密的信息不上网，上网的信息不涉密。坚持“谁上网谁负责”的原则，加强上网人员的保密教育和管理，提高上网人员的保密观念，增强防范意识，自觉执行有关规定。

（四）使用电子邮件进行网上信息交流，应当遵守国家有关保密规定，不得利用电子邮件传递、转发或抄送国家秘密信息。

（五）各科室发现计算机系统泄密后，应及时采取补救措施，并按规定向局主管领导报告。

（六）各科室要加强计算机用户帐号和密码的管理。在使用办公自动化系统（OA系统）和财政业务管理系统时，必须更换初始密码，并定期或不定期更新密码，避免用户身份被冒用。

（七）涉密的信息在计算机上打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理，打印过程中产生的残、次、废页应当按保密规定及时销毁。

（八）涉密计算机应设有符合要求的开机启动密码、系统账号、屏幕保护、资源共享保护等严格的保护措施，涉密系统只能安装涉密操作所必需的软硬件设施。在涉密计算机投入使用前，要进行必要的安全检查，不允许进行各种形式的有线及无线的网络连接，不允许使用无线功能的键盘鼠标进行操作。

    （九）涉密计算机必须由专人操作管理，必要时只与专网相连且在工作完成后立即脱离网络。

（十）涉密计算机上必须安装防病毒软件，并配置必要的安全策略。

（十一）涉密网络由信息中心指定专人负责接入管理，不允许私自将笔记本电脑、小交换机、无线设备接入涉密网点。

（十二）涉密网络需要使用移动介质前，应先检查移动介质是否存在病毒、木马等恶意程序。

（十三）涉密人员因工作变化、调动等原因，需要开始或停止使用涉密计算机及涉密网络的，应在信息中心备案登记，并提交书面申请由局主管领导批准后再由信息中心开通或关闭相应权限。

（十四）涉密计算机及涉密网络设备需要维修的，必须到县保密局指定的维修单位维修。涉密计算机等设备送修前必须将涉密存储部件拆除并妥善保管；如需请外来人员维修，信息中心应派工作人员全程监督修理过程。涉密存储部件出现故障，如不能保证安全保密，必须将涉密载体予以销毁。

（十五）禁止将涉密计算机转为非涉密环境使用和进行公益捐赠或销售。

第五条  移动存储介质保密管理

（一）局信息中心负责界定涉密与非涉密移动存储介质（包括硬盘、移动硬盘、软盘、优盘、光盘、磁带及各种存储卡）及笔记本电脑，并登记造册。

（二）各科室必须指定专人负责本部门笔记本电脑和涉密移动存储介质的日常管理工作。涉密移动存储介质、笔记本电脑必须妥善保存。日常使用由使用人员保管，暂停使用的交由指定的专人保管。

（三）涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质只能在本局内部专网内使用，严禁在互联网外网上使用。确因工作需要携带涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质外出，须报经局主管领导批准，履行相关手续和采取严格的保密措施。严禁将涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质借给外单位使用。

（四）涉密存储介质不准在非涉密计算机上使用，严禁将涉密载体信息传至互联网或其他公共信息网络，不得将涉密载体信息以非涉密电子邮件的形式向外发送。涉密存储介质信息不能有意扶植，不能降低密级使用。

（五）非涉密笔记本电脑、移动存储介质不能与涉密相混用，严禁将私人笔记本电脑、移动存储介质带入本局内部专网内使用。

（六）发现涉密存储介质丢失或涉密信息泄露，应及时采取补救措施，并立即向局主管领导报告。

（七）涉密笔记本电脑、移动存储介质需要送外部维修时，必须到县保密局指定的具有保密资质的单位进行维修，并将废旧的存储介质收回。涉密移动存储介质在报废前，应进行信息清除处理。

第六条  手机使用保密管理

    （一）局办公室统一负责局属各科室和涉密人员的手机使用管理，切实做好防范手机窃密泄密工作。

（二）局属各科室和涉密人员要严格执行保密管理规定，坚持手机使用不涉密。

（三）加强局属各科室和涉密人员手机业务办理、信息存储、使用携带等环节的保密管理，涉密人员严禁在申请手机号码、注册手机邮箱或开通其他功能时填写涉密机关、单位名称和地址等信息，严禁在手机中存储核心涉密人员的工作单位、职务等敏感信息，严禁启用手机的远程数据同步、位置服务等功能。

（四）建立手机登记备案管理制度，局属各科室和涉密人员要按照办公室统一要求将使用的手机信息进行登记备案。更新后的手机信息也要及时到局办公室进行变更登记。

（五）建立手机使用保密教育制度，使局属各科室和涉密人员了解手机使用泄密隐患，增强手机使用保密意识，掌握手机使用保密常识。

（六）对局属各科室和涉密人员开通远程数据同步、位置服务、连接互联网等功能的手机进行保密提醒并督促其关闭。

（七）涉密人员严禁在手机通话中涉及国家秘密，严禁使用手机存储、处理、传输国家秘密。

（八）涉密人员严禁将手机带入涉及国家秘密会议的会场，因特殊原因带入会场的手机应取出电池。大型涉密会议应使用保密会议移动通信干扰器。

（九）涉密人员严禁将手机带入谈论涉及国家秘密事项的场所，因特殊原因带入的手机应取出电池或采取屏蔽措施。

（十）定期开展手机使用保密管理情况检查，发现问题及时纠正，发生泄密事件及时采取补救措施并向局主管领导报告。

第七条 涉密载体的销毁

（一）销毁涉密文件，应当经局主要领导审核批准，并履行清点、登记手续后，由办公室送交县保密局指定的涉密载体销毁机构销毁；自行销毁的涉密文件，也应当经局主要领导审核批准，并履行清点、登记手续后，由办公室按照国家有关保密规定和标准执行，个人不得自行、随意销毁。废止或作废的制发公文也不允许在科室留存，要经科室负责人批准，清点、登记后，交办公室按照规定和标准统一进行销毁。

（二）报废、销毁涉密计算机、涉密笔记本电脑硬盘、移动存储介质的应当经局主要领导审核批准，并严格履行清点、登记手续后，由信息中心送交县保密局指定的涉密载体销毁机构销毁，各科室和个人不得擅自销毁。

第八条 责任追究

严禁将各类涉密载体（包括涉密文件或者内部资料、刊物，涉密计算机，涉密笔记本电脑硬盘，涉密移动存储介质）和储存涉密信息的手机当废品出售。对不按规定管理和使用涉密载体、手机造成泄密事件的，依照国家法律和有关规定严肃处理，追究责任，构成犯罪的移送司法机关处理。

第九条 本办法由办公室、信息中心负责解释。

第十条  本办法自发布之日起执行。